En kommun är ett territoriellt avgränsat område, en administrativ enhet för lokalt självstyre, en politisk organisation med direktvalda beslutsfattare, juridisk person med obligatoriskt medlemskap, som kan ingå avtal & äga fast & lös egendom. Vad som avses är i denna artikel, precis som i vanligt språkbruk, i första hand primärkommun, inte sekundärkommun. Ordet kommun kommer av latinets communis, som betyder gemensam, & används också i andra sammanhang, såsom i fråga om arbetarekommuner.